四川新聞網北京3月2日訊(川網傳媒兩會報道組記者 蔣娜 戴璐嶺)在即將召開的全國兩會上,來自四川省達州市的4名襯衫全國人大代表將聯名呼籲,通過立法的方式來規範養犬管理。
  “飼養犬只數量過快增長,既消耗資源,又不利於社會和諧發展。”威剛記憶卡全國人大代表、四川省達州市人大常委會副主任楊佳鵬接受記者採訪時指出,隨著經濟發展、社會進步和人民生活水平提高,許多在城市居住的人把犬當作寵物來飼養,致使養犬數量增多,一些烈性犬泛濫;加上部分養犬人素質不高,帶著犬只進出公共場所,讓犬只隨地大小便等,帶來因養犬引發的環境衛生、擾民傷人、疾病傳播和鄰裡糾紛等問題日益突出。
  另據《2013年中國狂犬病年會》提供的數據,全國每年被動物傷害的人數超過4000萬人,近二手餐飲設備年中國年均2000人左右死於狂犬病,位居全球第二。
  如何禁養大型烈性犬,如何實行文明養犬監管與重罰,如何妥善處理狂犬病死亡事件?這已經成為一道擺在桃園婚禮佈置政府及相關部門面前亟待破解的難題。
  然而,令人憂慮的是,目前既無國家層面的法律固態硬碟推薦、法規,也無地方性法規來規範養犬管理。“雖然國家及各級政府重視狂犬病防控工作,但由於缺乏長效機制,各部門之間的協作配合不夠,難以對犬患問題的處理形成合力。”楊佳鵬說。
  “加速立法對於明確部門職責、規範養犬管理和防控狂犬病都非常必要。”為此,楊佳鵬等4名代表聯名呼籲及時制定《規範養犬管理的條例》。
  具體建議:
  從國家立法層面上,頒佈一部專門針對犬類等寵物管理飼養的法規,落實養犬人的責任(包括寵物登記、免疫、辦證、拴養等),特別是要加強對養而不管的處罰力度,使執法部門在監管時做到有法可依、執法必嚴。
  建立健全對養犬人不規範養犬行為的舉報制度。以社區為單位,開展文明養犬宣傳,動員社區居民對養犬人的養犬行為進行監督,減少居民之間因為養犬而引發的矛盾,從而建立更加和諧的社區。
  建立健全飼養動物戶主登記制度。個人在養犬前,應當徵得居民委員會、村民委員會的同意;並與其簽訂養犬義務保證書。
  犬傷害他人的,養犬人應當負擔被傷害人的全部醫療費用,並依法賠償。流浪犬傷人者,狂犬病暴露後預防與治療費用納入新農合或醫保報銷範疇。  (原標題:楊佳鵬:加速立法規範養犬管理)
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